PEPP-hanke

Positiivinen erityiskohtelu paluumuuttoprosessissa -hanke kehittää tukimuotoja haavoittuviin ryhmiin kuuluvien turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten vapaaehtoisen paluun tueksi

Sisäasiainministeriön oikeusyksikkö koordinoi Positiivinen erityiskohtelu paluumuuttoprosessissa -hanketta (PEPP-hanke), jota rahoittavat EU:n paluurahasto (RF) ja kansalliset hanke-kumppanit. Toukokuussa 2009 alkaneen hankkeen tavoitteena on luoda positiivista erityiskohtelua sisältävä paluumuuttomalli haavoittuviin ryhmiin kuuluvien pakolaisten ja turvapaikkahakijoiden vapaaehtoisen paluumuuton tueksi.  

PEPP-hankkeen tuen piiriin kuuluvat muun muassa yksinäiset alaikäiset, vanhukset ja ikääntyneet, yhden huoltajan perheet, yksinäiset naiset, kansalliset vähemmistöt (kuten romanit), vammaiset, sairaat ja mielenterveysongelmista kärsivät, seksuaalivähemmistöihin kuuluvat, kidutetut henkilöt jne. Myös ihmiskaupan uhrit ovat osa ryhmää. Hanke ei koske EU-kansalaisia eikä poliisin saattamia henkilöitä.

Vapaaehtoisella paluumuutolla tarkoitetaan PEPP-hankkeessa sitä, että henkilö päättää itse palata vapaaehtoisesti kotimaahansa ilman kenenkään suostuttelua tai painostusta. Palaajia on tähän mennessä ollut muun muassa: turvapaikkahakemuksensa peruuttaneet, kielteisen päätöksen jälkeen välittömästi paluuta haluavat, ihmiskaupanuhrit sekä pysyvällä oleskeluluvalla Suomessa asuvat pakolaiset.

Kirja paluuhankkeiden hyvistä käytännöistä ja haavoittuvien ryhmien erityistarpeista

Positiivisen erityiskohtelun muodot voivat sisältyä mihin tahansa paluumuuttoprosessin vaiheeseen tai niihin kaikkiin: tiedottamiseen Suomessa ja paluumuuttoneuvontaan, taloudelliseen tukeen ja paluusuunnitelmien laatimiseen, paluumatkalla avustamiseen ja uudelleenintegraation tukemiseen esimerkiksi asumisen, terveydenhuollon ja apuvälineiden suhteen sekä turvallisten elinolosuhteiden ja vertaistuen saamiseen. Suomessa tähän mennessä toteutettujen paluuhankkeiden hyviä käytänöjä ja lisäksi haavoittuvien ryhmien erityistarpeita on kartoitettu hankkeen tuottamassa kirjassa.

Tiedonkeruumatka Pohjois-Irakiin

PEPP-hanke järjesti tiedonkeruumatkan Pohjois-Irakiin, kurdien autonomiselle alueelle joulukuussa 2009. Matkan tavoitteena oli solmia yhteyksiä kurdihallinnon viranomaisiin, alueella toimiviin kansainvälisiin järjestöihin ja paikallisiin kansalaisjärjestöihin sekä selvittää mahdollisuuksia luoda yhteistyöverkosto vapaaehtoisen paluun ja erityisesti haavoittuviin ryhmiin kuuluvien palaajien uudelleenintegroitumisen tukemiseksi (tutustu tiedonkeruumatkan raporttiin). 

Omakielistä tiedotusta ja neuvontaa sekä uudelleenintegroitumistukea 

Vapaaehtoiseen paluumuuttoprosessiin liittyvä tiedotus, neuvonta ja paluun onnistumisen seurantaa kehitetään PEPP-hankkeessa muiden muassa vahvistamalla kohderyhmää edustavien kansalaisjärjestöjen roolia ja edistämällä kansalaisjärjestöyhteistyötä. Hanke on kouluttanut pakolaisjärjestöjen edustajia omakielisten tiedotus-/ neuvontapalveluiden antamisesta vapaaehtoista paluuta harkitseville. Vapaaehtoisesti palaaville laaditaan paluumuuttosuunnitelmat ja hankkeen ensimmäisenä vuotena (PEPP I, 1.5.2009 - 28.2.2010) niitä testattiin 24 palaajan kohdalla ja käynnissä olevan hankkeen toisena vuotena (PEPP II, 1.3.-31.12.2010) niitä testataan 20 palaajalla. Hankkeen tuen piiriin hakeudutaan vastaanottokeskusten sosiaalityöntekijöiden ja kuntien sosiaalitoimen kautta. 

Lisätietoa hankkeesta:

Nexhat Beqiri

Projektikoordinaattori

Sisäasiainministeriö/ oikeusyksikkö

PL 26, 00023 VALTIONEUVOSTO

puh. 071 878 8287

GSM 050 456 0857

nexhat.beqiri(a)intermin.fi